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    关于2022年市级财政预算调整的审查结果报告
  • 2022-03-01 16:57
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    (2022228日东莞市第十七届人民代表大会

    常务委员会第二次会议通过)

    根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定,市人大财政经济委员会对市政府《关于2022年市级财政预算调整方案的报告》进行了初步审查。现将审查结果报告如下:

    一、关于预算调整的主要内容

    市政府提出的2022年市级财政预算调整方案,包括政府性基金预算调整:按照中央和省的统一部署,省财政厅下达我市2022年提前批新增债券额度95亿元,全部为专项债券。按区域分,市本级分配债券资金45亿元,园区项目分配债券资金36.2亿元,乡镇项目分配债券资金13.8亿。本次拟调整2022年我市政府性基金预算总收入为875.48亿元,较年初预算增加95亿元;总支出调整为863.17亿元,较年初预算增加95亿元,收支相抵,结余12.31亿元。相关功能区、园区政府性基金预算发生变化,具体为:松山湖高新区政府性基金收支均调增5.8亿元、滨海湾新区政府性基金收支均调增22.75亿元、水乡功能区政府性基金收支均调增7.6亿元。

    二、关于预算调整的初审意见

    财政经济委员会认为,市政府提出的2022年市级预算调整方案,主要涉及政府性基金预算中增加举借债务事项,按上级工作要求,将下达我市的提前批债券额度分配至市本级、园区和乡镇,这是贯彻落实中央经济工作会议关于继续实施积极的财政政策、保证财政支出强度和加快财政支出进度的重要举措。调整事项符合预算法等有关规定,符合我市在双万新起点上,加快经济社会高质量发展的需要,方案总体可行。财政经济委员会建议市人大常委会批准市政府提出的2022年市级财政预算调整方案。

    三、有关工作建议

    为全面贯彻落实中央和省委关于人大预算审查监督重点拓展改革要求,做好我市地方政府债务管理和审查监督工作,充分发挥债券资金使用效益,财政经济委员会提出以下建议:

    (一)切实加强债券项目谋划布局要加强政府债券项目库建设和应用,要坚持急需、成熟、统筹、集中的原则,聚焦关键领域和薄弱环节,加强预算与规划、项目的衔接,做实做细专项债券项目储备和需求申报。

    (二)切实提高债券资金使用效益。要完善地方政府债券管理制度,落实全面加强绩效管理要求,加快债券资金使用进度,科学合理使用债券资金,推动尽快发挥政府债券投资拉动作用,提高债券资金使用绩效。

    (三)切实加强政府债务风险监管。要全面贯彻落实建立市政府向市人大报告地方政府债务管理情况制度的要求,做实做细做好年度报告和日常通报等工作。健全和落实债务风险动态防控机制,加强债券资金使用监管,严格资金使用投向,不得随意调整资金用途,加大对地方政府专项债务使用管理的审计监督力度,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

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